《永泰縣關于妥善解決原代課教師養老補助實施方案》已經縣十七屆人民政府2021年第9次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

永泰縣關于妥善解決原代課教師

養老補助實施方案

根據《福建省教育廳 福建省公務員局 福建省財政廳 中共福建省委編辦轉發教育部 人力資源和社會保障部 財政部中央編辦關于妥善解決中小學代課教師問題指導意見的通知》（閩教人〔2012〕68號）、《福建省教育廳關于妥善解決“原代課教師”問題的函》（閩教師〔2016〕29號）、《福州市教育局關于妥善解決原代課教師問題的請示》（榕教〔2019〕222號）等文件及相關會議精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、實施對象

根據《中共永泰縣委 永泰縣人民政府關于清理清退黨政群機關事業單位臨時、自聘以及在編不在崗人員的通知》（樟委〔1999〕68號）精神，1999年之前（截止時間為1999年12月31日，下同）被辭退的代課教師及1999年之前已達到法定退休年齡的代課教師；1999年被辭退后未在國家機關、國有企事業單位實現穩定再就業的代課教師；辭退后又連續在我縣公辦學校任教的代課教師，如代課時間持續到2007年之后的，其教齡最遲可計算到《中華人民共和國勞動合同法》實施前（2007年12月31日）。

下列對象不列入實施范圍。因違法、違紀等行為被開除或辭退的；任教總年限不足半年的；現已在國家機關、事業單位、國有企業、國有控股企業實現穩定再就業的；已享受社保養老金的；個人原因主動離開代課教師崗位的；辭退時學校已給予一次性補助的；本方案發文之日前已故的。

　　對因各種原因查無原始檔案、佐證材料不齊的，暫緩辦理。

符合條件者，每年12月集中補辦一次，納入補助范圍并按規定程序給予補助?！　?/span>

二、補助辦法與標準

（一）補助辦法。符合認定對象的原代課教師，達到法定退休年齡的（男滿60周歲，女滿55周歲，下同），按其實際任教累計年限每月發放養老補助金。違反計劃生育政策但已補交社會撫養費的原代課教師，按同一標準每月發放養老補助。

（二）補助標準。月養老補助標準=30元×任教年限。

（三）資金來源。縣財政經費。

（四）執行時間。2021年1月1日起執行。執行前達到法定退休年齡的從通過認定并審批年度的1月份起領取養老補助（執行之前的不予補發）；執行后達法定退休年齡的，從退休年齡次月起領取養老補助。

（五）發放機構。由原代課教師最后所任教的公辦學校（已撤并的，由并入學校負責）負責發放。

三、認定辦法

（一）認定原則。堅持屬地為主、分級負責、層層把關的原則；堅持客觀公正、透明公開、實事求是的原則；堅持依據事實、物證為主、組織調查為輔的原則。

（二）認定依據

1.物證。組織上保存的檔案或個人持有的有效資料。如縣教育行政部門或學校保存的原代課教師工資冊、花名冊；縣檔案部門或學校保存的能反映原代課教師工作簡歷的資料；縣、鄉鎮財政部門、學?；虼逦瘯４娴难a貼發放表；原任教學校保存的能反映原代課教師的有效信息資料；個人提供并經學校核實的能證明原代課教師身份和任教年限的有效原始材料。

2.人證。有任教經歷但無法提供物證的，申請人每年任教經歷均須3人及以上提供證明。提供證明的對象應為所需證明年份中與申請人有直接接觸的人員，證明人一般應為被證明人任教期間的學校領導、公辦教師、已轉為公辦教師或擔任公職人員同事（含退休人員，不含近親屬）。

3.存檔。有關證明材料應提交原件審核并復印或拍照存檔。對需退回的原件，學校進行復印，由驗證人簽署姓名、日期并加蓋驗證單位公章后存檔。

（三）任教年限計算方式。符合認定條件者，任教年限按照其本人2007年及之前在我縣公辦中小學（含公辦幼兒園）實際任教年限合并計算，任教年限以周年論，剩余任教年限不滿6個月的按半年計算，滿6個月但不足1年的按1年計算。任教總年限不足6個月的不予認定。

（四）成立認定小組。根據認定工作需要，縣教育局、各鄉鎮和學校成立認定工作小組，按其職責和程序開展認定工作。

四、認定程序

（一）個人申請。申請人到最后任教學校填報《原代課教師身份、任教年限及學歷情況審核認定表》，并提供任教年限的有效證明材料。證明材料實行“一年一證”，以物證為主，確實沒有物證的按要求提供人證證明，各類證明材料按照任教年份先后順序疊放。

（二）學校初審。學校認定工作小組對申請人提供的身份、任教年限等相關證明材料原件和復印件進行鑒別。按照“一年一證”要求，逐一核驗申請人提供的原始檔案資料，在《原代課教師身份、任教年限及學歷情況審核認定表》中注明任教年份的物證名稱或證明人，逐人建立檔案。經審核人、校長簽字后加蓋學校公章。

（三）鄉鎮政府復核。鄉鎮認定工作小組負責對轄區內經學校初審的申請人材料進行復核，同時對申請人的計劃生育、違法犯罪等情況進行審查。復核審查結果公示7個工作日，有異議的進行調查核實。

（四）縣級審核認定。縣教育局認定工作小組在對申請人的身份與任教年限進行審核的基礎上，會同縣人社、衛健、公安、信訪等部門對申請人違法違紀、計劃生育、養老保險繳交等情況進行全面審核認定，并作出審核認定意見。審核認定名單公示7個工作日，有異議的進行調查核實。

　　（五）落實補助。縣教育局與符合條件者簽訂養老補助發放協議?？h財政局根據核準的補助對象，將補助金額納入財政預算，并按時撥付到縣教育局。相關學校按程序發放補助金，并將檔案資料移交縣教育局檔案室管理。

五、工作要求

（一）強化組織，加強領導。妥善解決原代課教師養老補助工作涉及人數多、時間跨度長、工作量大，情況復雜、影響面廣、政策性強、矛盾突出。縣政府、鄉鎮和學校要成立工作領導小組，明確責任主體、壓實工作舉措，嚴格按照上級文件精神和本實施方案的要求，認真細致地做好公辦學校原代課教師養老補助實施工作，將好事辦好、實事辦實。

（二）明確職責，狠抓落實。中小學校負責接受原代課教師申請初審認定，建立個人檔案；鄉鎮人民政府負責復核；縣教育局負責審核；人社局負責審核已辦理城鎮企業職工基本養老保險工作情況及相關政策解釋工作，協助相關部門做好政策銜接；財政局負責資金籌措和保障工作，并列入財政預算；公安局負責審查認定原代課教師違法犯罪情況；衛健局負責審查認定原代課教師計劃生育情況；檔案局負責為學校、個人查找原始資料提供便利；信訪局負責合理訴求者的信訪接待；司法局負責政策把關；紀委監委負責對違紀情況進行審查，加強監督，確保公正、公平、公開，切實維護社會和諧穩定。

（三）加強宣傳，嚴肅紀律。各鄉鎮、各有關單位要堅持正確的輿論導向，采取有效方式做好政策宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵?；要嚴肅工作紀律，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格審核制度和公示程序。申請人弄虛作假、徇私舞弊的，一經查實，取消申報資格，依法追究責任；工作人員徇私舞弊的，除嚴肅處理當事人外，還將追究相關領導人責任；公職人員作偽證的，一經查實，除嚴肅追究證明人的責任外，還將通報其工作單位進行問責；認定工作不得收取任何費用；提供檔案資料的有關部門要認真負責，盡力為原代課教師查閱檔案提供服務，確保認定工作順利開展。