各縣（市）區市場監督管理局、市局機關各處室、局屬各單位：

　　《福州市市場監督管理局關于促進平臺企業健康發展的若干意見》已經市局局務會議研究通過，現印發給你們，請各單位結合工作實際，認真貫徹落實。

　　福州市市場監督管理局

　　2020年2月25日

　　福州市市場監督管理局關于促進平臺企業健康發展的若干意見

　　根據《福州市人民政府辦公廳印發關于促進平臺經濟發展四條措施的通知》（榕政辦〔2019〕145號）要求，為積極推進“平臺福州”建設，加快形成平臺經濟集聚發展效應，推動我市經濟高質量發展，現結合市場監管部門職能，就促進平臺企業（即利用互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術，構建平臺產業生態，為雙邊或多邊用戶提供交易和服務，具備開放、共享、聚集資源等特征，實現良好的經濟效益和社會效益的企業，下同）健康發展，推出以下舉措：

　　一、優化服務

　　1.優化平臺主體準入。全市各級市場監管部門駐各行政服務中心窗口開辟平臺企業申辦綠色通道，實行“一企一議”、專人聯絡、專窗優先辦理。對重點、優質平臺企業可提供上門服務、無償代辦。平臺企業設立、印章刻制、發票申領實行“一窗受理”、“一站式服務”,最大限度提升平臺企業準入服務效率和企業滿意度。

　　2.實行網絡餐飲“e治理”。逐步升級改造網絡餐飲e治理系統，實現網絡餐飲商戶運用網絡餐飲e治理系統進行線上便捷辦理加注，改變網絡餐飲商戶專程去審批窗口對食品經營許可證開展加注“網絡經營”的現狀，實現群眾辦事不用跑，有效提升訂餐平臺整體合規率。

　　3.強化知識產權保護。開展平臺企業商標、專利、地理標志知識產權有關法律法規專題宣傳輔導，提升平臺企業知識產權保護意識，幫扶平臺企業提高識假辨假能力，自覺抵制涉知識產權侵權假冒產（商）品及行為，并建立長效預防監督機制，營造誠信守法、公平競爭、優勝劣汰的市場環境，助推平臺經濟健康發 展。

　　4.不斷完善誠信體系。積極引導平臺企業誠信經營，重視信用狀況。對于平臺企業申請辦理經營異常名錄移出的，耐心解讀政策法規，安排專人跟蹤指導，幫助企業盡快完成信用修復。支持、引導平臺企業爭創各級政府質量獎。

　　二、創新監管

　　5.科學合理安排監管?？茖W配置和有效利用監管資源，對風險等級為A級的食品經營者（兼有平臺經濟），原則上每年監督檢查1次。對風險等級為A級，且經營者履行進貨查驗義務，建立和實施合格供貨商評價制度，能提供供貨憑證、有效的檢測報告、自身快檢報告并及時向政府追溯平臺上傳一品一碼信息的食品經營者（兼有平臺經濟），合理安排抽檢頻次，提高監管能力和監管效果。

　　6.酌情公布抽檢信息。平臺企業切實履行了國家法律法規規定的相關義務且免于行政處罰的，可暫不公布食品安全監督抽檢信息。平臺企業切實履行了國家法律法規規定的相關義務，首次被市級監督抽檢發現不合格項目且問題輕微的，可暫不公布食品安全監督抽檢信息。

　　7.審慎公開違法信息。平臺企業的食品經營者違反食品安全法律法規規章，被市場監管部門立案調查后，因其履行了《中華人民共和國食品安全法》規定的進貨查驗等法定義務，有充分證據證明其不知曉所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，最終免予處罰的，《不予行政處罰決定書》或《免予行政處罰決定書》可不予公開。

　　8.加強人工智能運用。逐步推進網絡陽光廚房工程。對后廚智能抓拍到的輕微違法違規行為，網絡餐飲e治理系統將自動推送至商戶及訂餐平臺自查自糾、自我整改，運用行業自律、社會共治、預警提示等方式改變單純采用傳統行政處罰的形式，優化訂餐平臺營商環境。