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    永泰縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報告

    來源: 永泰縣發改局       發布時間: 2022-05-07 15:31     瀏覽量:{{pvCount}}     【字體:    

      一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

      2021年,全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅持穩中求進的工作總基調,在做好疫情防控常態化工作的前提下,凝心聚力,奮勇攻堅,加快建設現代化綠色發展先行區,全縣經濟社會呈現運行平穩、轉型加快、民生改善、社會和諧的良好態勢,較好地完成了全年經濟社會發展各項目標任務,為“十四五”建設開好局起好步。初步統計,全縣完成地區生產總值337億元,增長7%(預計數,下同),總量比2017年(165.86億元)翻一番,五年來經濟總量取得新提升,繼2018年、2020年后再度榮膺全省經濟發展十佳縣。一般公共預算總收入21.6億元,增長5.8%;地方一般公共預算收入13.1億元,增長5.1%。2021年國民經濟和社會發展計劃的執行成效主要體現在六個方面:

      (一)三次產業提質增效,經濟實力持續提升 

      一產發展穩步提升。第一產業增加值增長4.5%;農林牧漁業產值101.0億元,增長5.5%。完成糧食播種26.3萬畝,建設高標準農田1.2萬畝,建立省級優質稻新品種核心展示示范片10個1800畝。完成9個閩臺農業融合發展產業園和2個市級現代農業產業園項目建設,培育8個典型示范基地,新增7家閩臺合資企業。建成4個李梅新品種新技術示范基地,實施稻田綜合種養1040畝。獲評“2021年全國休閑農業重點縣”“2021茶旅融合特色縣域”。

      二產發展穩中向好。第二產業增加值增長7.3%;完成規模以上工業產值84億元,增長10.3%。數字永泰產業園、塘前綠色食品產業園加快建設。三連制衣新廠區、華爾錦三期項目如期竣工,抽水蓄能電站、康特捷機電等項目有序推進。眾鑫不銹鋼等9家工業企業進入省級高成長培育企業名單,金泰紡織入選省級工業龍頭企業名單,保羅環保等3家企業入庫納統。九翔龍建設等4家企業晉升一級施工總承包資質,引進1家雙一級資質企業和2家二級資質企業。建設大廈已入駐企業26家。出臺新一輪《永泰縣促進建筑產業高質量發展的措施》,兌現2020年度企業納稅及其他獎勵金1.29億元。建筑業增加值增長7.5%;完成建筑業總產值855億元,增長14.0%。

      三產發展提質增速。完成三產增加值114.5億元,增長8.0%。國家級電商產業園竣工,已有8家企業入駐。字節跳動年營收首次突破百億元。商貿企業品牌建設加快,遠富購物廣場獲評2021年福建省“綠色商場”創建單位,正泰商貿、鑫久貿易等參與我縣“誠信企業”申報評選。打造“永泰家鄉好物”品牌,擴大農村產品對外展銷。推動六度伯樂-靈活用工等平臺項目落地。鄉村旅游快速發展,全年共接待游客1000萬人次,創旅游總收入45億元。

      (二)項目建設穩步推進,投資拉動持續有力 

      重點項目穩步推進。全縣重點項目開工130項,完成投資136億元。深入開展“抓項目促提升”“引龍頭、強鏈條、進千企、強服務”“攻堅120天”等專項行動,實現旅游客運集散中心、大圣新型建材基地(一期)、隆源國際大酒店等項目開工,沙浮棚戶區改造、萬科大樟溪岸四區、溫泉華府、愉景公館、寶龍世家、悅保利等房地產項目加快建設,御溫泉酒店改造提升、外灘一號(中茵地產)、東門中學等項目實現竣工投產,帶動固定資產投資完成140億元,增長6.4%。

      項目招引組織有力。友通慧科智能制造產業園生產配套、潤誠綜合商業廣場等318個“大項目、好項目”落地,投資總額555.7億元。實施“招商效率和招商質量提升工程”,走訪并邀請中稅網天運(福建)稅務師事務所有限公司、億銘軒(福建)科技有限公司、美團集團、華人頭條等重點企業來樟考察投資,加大招商推介力度。與市國資系統簽訂戰略合作協議,投資總額達183.6億元。

      發展要素保障有力。“重點項目集中開工”“項目開工攻堅·獻禮建黨百年”“千名干部進千企”等專項行動有序推進,資金、用地、審批等要素保障落實到位。全年出讓用地1022.38畝,出讓收入10.77億元;新批用地5213.61畝;完成批而未供清理3601畝,閑置土地處置1984畝。爭取中央預算內資金1876萬元、省級預算內資金700萬元、專項債券資金14220萬元。新增30個重點項目資金拼盤,總資金5.87億元。完成政府投資項目評審270個。積極走訪幫扶企業,落實“一企一議”等服務機制,累計幫助協調解決問題402個。

      (三)開放發展成效凸顯,數字經濟動能激發 

      營商環境持續優化。深化“放管服”改革,“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項占比分別提高至99.46%、85.31%,“一窗受理”服務占比83.7%。拓展延伸服務,推行“零費用”刻章服務,設立“辦不成事”受理服務專窗,區域通辦事項增至82個,“證照聯辦”事項增至59個,便民高頻“自助辦”事項達104個。優化企業“一站式”閉環服務,實現3小時辦結。完善“互聯網+招投標”及公共資源“陽光”交易,中心進場交易122宗,總額達17.16億元。

      數字經濟蓬勃發展。加快新型基礎設施建設,全年完成新建改造5G通信基站103個,上報福建永泰全域旅游配套基礎設施項目、福州網驛智能制造產業園、韻達福建(永泰)電商產業園等15個新基建項目。依托數字永泰產業園,推動新興產業發展,引進福建匯仟航空、福建數建信息科技等15家符合園區定位的新興企業,園區全年完成生產總值140億元。全年規模以上戰略性新興產業企業10家完成產值13.91億元,規模以上高技術產業企業3家完成產值8.83億元,限額以上電子商務企業零售額達9.21億元。

      對外開放不斷深化。御溫泉、世貿天成、麒龍置業等重點外資項目有序推進,恒爵服裝、康特捷機電、嘉鋒好家具等重點外貿企業經營成效穩步提升,增速達20%以上。新增跨境電商出口企業5家,實現跨境電商零的突破。外貿進出口完成18.9億元,增速60%,完成年計劃任務的133%。實際利用外資9770萬元,完成年計劃的112.3%,預計排名全市前六。臺胞6支專業團隊獲福建省城鄉建設廳“引進臺灣建筑師團隊”認定,引進臺企泉州榮祺食品公司建設“梅百華青梅文創園”。

      (四)改革創新縱深推進,生態文明建設持續向好 

      生態文明建設持續推進。通過國家生態文明建設示范縣復核,“兩山基地”創建再次成功列入上報國家的創建名單。造林綠化完成16426畝,森林覆蓋率達到77.37%。完成商品林贖買8026畝,超額完成省下達改革試點任務。我縣苗圃成功列入省級保障性苗圃。落實“河湖長制”工作,各級河長巡河累計達2235次。開展綜合整治散亂污行動,共整治企業105家。完成80個村“村植千樹”綠化行動,鞏固“百千萬工程”綠化成果,開展104片“百片林”撫育管養,推進山水林田湖草水環境綜合整治。

      創新投入不斷加大。全年財政科技支出492萬元;全縣規模以上企業R&D經費(錯年值)投入總額2.1億元,增長36.4%,科技創新投入持續提升。全縣現有12家國家級高新技術企業、13家省級高新技術企業。福州工商學院青云三創中心通過市級眾創空間認定。新增高技能人才56人,推薦市級科技特派員64人,實現市級科技特派員鄉鎮全覆蓋。

      重要領域改革不斷深化。深化供給側改革,優化產業結構;落實中央減稅降費政策,累計新增減稅降費1.73億元;推動二、三產企業主輔分離,培育商貿服務業企業提升納統。開展國資國企改革,規范國有企業董事會建設,研究制定縣屬企業外部董事選聘管理等制度文件;健全市場化經營機制,開展職業經理人試點;穩妥推進混合所有制改革,完善國有資產監管體制,組建國有資本投資控股集團有限公司。深化金融改革,加強金融支持永泰縣高質量發展,建立三農“黨建+金融”信用體系助力鄉村振興;搭建1場政銀企對接會,推廣2個融資平臺,促成融資近5千萬元。深化民生事業改革,落實“縣管校聘”、課后服務“一校一案”“五項管理”等教育改革;深化醫藥衛生體制改革,世行貸款醫改促進項目通過國家驗證;持續深化居家社區養老服務集成改革,加快三級三類養老服務設施建設。

      (五)城鄉建設提質升級,生活品質持續提升 

      城市品質不斷提升。加快落實城市更新品質提升實施方案,實施項目97項,完成投資20.8億元。實施城區老舊小區改造,完成南湖大廈、郵電小區項目建設,完成登高山特色歷史文化街區改善提升。推進“綠進萬家 綠滿榕城”工作,啟動國家森林城市創建。加快建設大廈至鐵路橋濱江公園、林蔭步道示范段木棧道改造提升工程等項目。推進“生態景觀林和大樟溪生態景觀帶”建設,新增“三沿一環”森林景觀帶3600畝。城區公交線路13條,農村客運班線36條,城鄉交通網絡加快覆蓋。新增公共停車泊位1762個,完成停車泊位智能化信息化改造2600多個。

      基礎設施不斷完善。完善市政交通路網,里島大橋、東門中學市政道路配套工程、商支一路、南區次一路及大湯西路等項目完工投入使用,西大道、馬洋大橋、縣城區三環路、北江濱路舊制藥廠至銀場加油站路段提升改造工程等項目加快建設。完善市政管網系統,新建改造城區污水管網7公里、雨水管網6公里、供水管網7.4公里,改造一戶一表400戶,鋪設燃氣管網5公里。推進垃圾分類,建成垃圾分類屋61座、垃圾分類亭480座;配發鄉鎮分類桶1142個、公共機構分類桶4238個;保羅產業園垃圾焚燒發電項目投入運行。

      鄉村振興加快推進。成功申報全國美麗鄉村建設重點縣。實施鄉村振興市級重點項目16項,實施省級試點村、實績突出村、市級試點鄉鎮、試點村試點示范項目209個。嵩口古鎮獲評為全國鄉村旅游重點鎮,梧桐鎮坵演村、大洋鎮大展村(溪墘村)獲評為福州市鄉村旅游精品示范點。打通農村路網,完成農村公路建設24公里,建制村通車率100%。農房整治行動深入推進,完成裸房整治1000棟。新建改造21座村鎮公廁、16座污水處理站。深入開展“綠盈鄉村”建設、農村“家園清潔”行動。推動農村垃圾分類,丹云鄉成功被列為全域推行農村生活垃圾分類機制省級示范鄉鎮。鞏固扶貧開發成效,堅持“四個不摘”,下達到戶資金283萬元,為脫貧人口提供健康扶貧保險資金139.9萬元。

      (六)社會事業穩步發展,民生福祉持續改善 

      公共服務穩步提升。教育集團永泰一中旗山校區建成投入使用,教師進修學校一附小、劉岐小學等項目有序推進,城建校學生公寓、同安中學體育館等重點項目啟動前期工作,修繕中小學23所。學前普惠性學額覆蓋率和公辦學額覆蓋率位居全市第一。做好疫情防控備戰,落實疫苗接種供應保障,財政投入1300多萬元,快速建立縣醫院發熱門診和方艙隔離點。永泰縣醫院綜合樓、感染性疾病科樓、太平間項目加快建設,預計明年全部竣工;葛嶺、梧桐、城峰、蓋洋4個鄉鎮衛生院項目有序推進。第五批全國健康促進縣通過省級終期評估。開展“四創”融合共建,引導形成衛生健康新理念。完成10個村配套健身路徑建設,提升改造6個行政村社區體育健身中心,完成10個3.0高級版村文化服務中心建設。

      社會保障持續加強。打好就業創業幫扶“組合拳”,新增城鎮就業885人,發放創業貸款923萬元,給予春節連續生產穩就業獎補307.67萬元。通過“直播送崗+線上招聘”模式為企業、求職者提供平臺,招聘崗位超過2000個。全縣新增城鄉居民社會養老保險人數858人,待遇領取人員55809人。社會保障提檔升級,完成職業技能培訓2000人;向6388個城鄉低保對象發放低保資金4168.55萬元。建成養老機構17個、農村養老服務設施255個,提質改造居家社區養老服務設施66個,實現居家社區養老服務照料中心覆蓋城區中心鄉鎮。

      社會治理提質增效。入圍全國文明城市提名。推進更高水平的平安永泰、法治永泰建設,審結金融借款合同、信用卡、民間借貸糾紛1309件。深入開展掃黑除惡常態化暨四大行業領域整治,出臺商品房預售資金監管方案。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推行社會穩定風險評估機制,完成45項重大項目審批。深化房屋結構安全專項治理,農房、鋼結構復核專項整治行動完成情況全市排名前列。深化意識形態建設,加快社會信用體系建設,做好防汛防洪防臺風各項工作,保持全縣安定穩定。

      各位代表,2021年我縣在做好疫情防控常態化的前提下,仍然保持經濟發展平穩運行,在各方面工作都取得了一定的成效,但我們也應清醒地認識到,在國際國內雙循環的背景下面臨的形勢依舊嚴峻復雜:一是傳統產業轉型升級任務重、壓力大,新舊動能轉化不足。數字經濟、戰略性新興產業發展基礎較薄弱;三產發展載體多元化有待進一步提升,“旅游+”融合產業發展尚待提升。二是大項目、好項目招商落地少。隨著平潭飲水、抽水蓄能電站等項目建設相繼進入掃尾期,除房地產項目外,新增30億元以上產業項目落地少,經濟增長動力不足。三是新型城鎮化進程較慢,城鎮化率不高。資金投入、基礎設施建設有待進一步提升,人口集聚效益低對經濟發展支撐偏弱。四是財政收入增長乏力。受新冠疫情、減稅降費等因素影響,財政收入增長舉步維艱。土地基金入不敷出,無法及時滿足各類重點項目建設資金需求。五是社會公共服務水平與群眾期待還存在差距。隨著“三孩”“雙減”及人口老齡化帶來公共服務需求不斷提升,現有的公共服務供給不足以滿足群眾需求。

      二、2022年國民經濟和社會發展主要預期目標和任務

      2022年是深入實施“十四五”規劃的關鍵之年,做好今年經濟社會發展工作意義重大。2022年經濟社會發展的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。以“三示范三跨越”為總路徑,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,為全面推進社會主義現代化開好局、起好步。

      綜合考慮“十四五”規劃,結合國內外宏觀環境和我縣實際,并與省市相關考核指標相銜接,2022年我縣經濟社會發展預期目標安排如下:預期地區生產總值增長8.5%,其中:第一產業增加值增長4.2%;規模以上工業增加值增長8%、建筑業增加值增長7.5%;第三產業增加值增長11.5%;固定資產投資增長7%;工業固定資產投資增長5%;一般公共預算總收入增長3.2%,地方一般公共預算收入增長3.1%;社會消費品零售總額增長8%;進出口總值20.8億元;實際利用外資10259萬元;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長7%和8%;主要污染物排放和能耗“雙控”指標控制在市下達指標以內。

      圍繞上述目標,主要抓好以下五個方面工作:

      (一)聚焦產業升級,提升發展質量 

      做優一產。實施省級優質稻品種示范推廣項目。推進拋荒地復耕復種工作。啟動糧食應急加工廠、縣級中心儲備糧庫智能化建設。重點支持建設數字農業示范基地和農業物聯網應用示范點。持續推動“兩園一強鎮”建設,做好省級現代農業(蛋鴨、李梅)產業園、同安鎮市級現代茶葉產業園和丹云鄉市級現代畜禽產業園等產業發展平臺申報和后期跟蹤工作。以永泰金蛋公司為龍頭,帶動我縣蛋鴨養殖產業鏈發展。積極推動詔安龍華食品有限公司、金弘順農業遷建等項目落地。實施現代智慧農業工程,建設1個現代農業智慧園,1個數字農業示范基地,3個農業物聯網應用示范基地,7個農業物聯網應用示范點。

      做強二產。加快工業園區建設,加大數字永泰產業園招商引資力度,啟動塘前綠色產業園(二期)建設,推動清涼紡織工業園、梧桐生態工業園區建設。推進金泰紡織、美爾奇紡織技改。提速“一閘三線”工程建設。做大做強建筑業,動建華熙·中央府、佳信·永昌府、坤鴻瓴寓等房地產項目;加快湯洋安置房(二期)、城峰鎮溫泉村養鰻場(C6-3地塊)安置房、東星大旺村民住宅小區(一、二期)等安置房項目開工。大力扶持永泰建筑、永富建工、華榮建設等龍頭企業,帶動全縣建筑業增產增效。爭取新增2家一級施工總承包企業。

      做活三產。持續推進字節跳動、福建益醫產業園、晟捷管理咨詢公司穩步增長,推動藍海供應鏈科技平臺總部結算中心等網絡貨運平臺項目落地。加快寶龍廣場商業中心、東門購物廣場、南城區便民綜合市場、隆源國際大酒店等服務業重點項目建設。推動韻達福建(永泰)電商產業園建設,帶動網絡貨運和快遞產業發展。發揮南城區夜色經濟街區示范作用,發展大排檔經濟。力爭梧桐七彩茉莉水鄉田園綜合體項目、富泉協星村攜程度假農莊、葛嶺溪南村影視休閑娛樂度假等項目落地開工。加強旅游宣傳營銷,推廣永泰“李梅節”等創新活動,擴大品牌影響。

      (二)聚焦項目帶動,夯實發展基礎 

      加強項目謀劃。堅持項目帶動,擬安排重點項目215項,計劃總投資1211億元,年計劃投資210億元。實施項目培增計劃,加強推動特色農業、鄉村旅游等項目建設,提振鄉鎮經濟發展。有序推進里島、城南、東門小東坑、梧桐鎮農村客運站、石圳工業園區等13個片區成片開發。積極爭取政策和資金支持,力爭城鎮生活污水管網建設、醫療衛生單位補短板(二期)、國家全域旅游示范區文旅基礎設施建設(一期)等6個已入庫項目全部成功發行地方政府專項債券,爭取專項債券資金約10億元。

      加強項目推進。強化抽水蓄能電站、網驛產業園、保羅爐渣處理等項目要素保障。推動友通慧科、新之源等工業項目盡快動工。推進建專庵后酒業園區、建筑產業園、寶龍廣場商業中心、居然之家等大體量項目開工。建成人才公寓、南城區便民綜合市場。加快抽水蓄能(二期)、太原村安置房、湯洋安置房(二期)、城峰中心小學擴建(二期)、隆源國際文創中心、三迪希爾頓酒店等項目前期進度。

      加強招商引資。加快國家級電商產業園“一中心”和“五體系”建設,力爭引入縣域外大中型電商企業入駐。挖掘外資項目線索,推動福建農康投資公司、福建百果山文化旅游有限公司等項目動工建設并實現外資到資。運用全員大招商及項目推進工作機制,抓實做細招商“最后一公里”。推動已落地的重點項目建設,加快勞特巴赫精釀啤酒小鎮、仙釀醬酒等項目建設。

      (三)聚焦城鄉建設,推進發展融合 

      提升城市品質。全面實施中心城區品質提升行動,扎實推進新型城鎮化建設示范工作。推進城鄉供水一體化項目,補齊城鄉供排水設施短板。推進城區雨污水管網建設,加強清涼溪、溫泉溪、大樟溪流域沿線生活污水治理,實現污水處理率90%的目標。做好環境整治工作,完善公園綠地保護機制,構建宜居人居環境。優化路網結構,提升城市道路承載能力,持續改善道路通行條件。加快建設城區“三橋三路”,推動實施大城關建設戰略。強化北江濱路舊制藥廠至銀場加油站路段提升改造工程、東門中學市政道路配套工程等項目建設。

      完善公共設施。持續推進公路路網建設,建成縣城區三環路建專段,加快西大道、馬洋大橋、官烈大橋等項目建設,繼續謀劃劉岐大道東段道路、塔山東路、龍頭支路(坵山路至站前大道段)等工程項目。扎實推進甬莞高速葛嶺互通及接線工程(葛丹二期)、東嵩公路東洋至佳洋段公路拓寬改造工程等項目前期各項工作。全面提速國道G355線永泰葛嶺瀨下至臺口溪尾段公路、省道S211線永泰城峰蕉瀨至大洋段公路建設。開展對全縣1682.4公里的道路養護工作,提升道路交通整體品質。

      加速鄉村建設。推進村鎮規劃編制,啟動編制17個鄉鎮國土空間總體規劃、38個村莊規劃,推動鄉村振興空間格局更優。完成19個省級試點村、3個省級實績突出村、同安市級試點鄉鎮和9個市級試點村項目。保質保量完成2022年高標準農田建設8000畝。繼續推動農業產業強鎮建設、文旅項目建設,多維度營銷“永泰自然來”旅游品牌。用好“國家休閑農業重點縣”金字招牌,加快3家市級休閑農業示范點、1家省級休閑農業示范點、1個省級最美休閑鄉村申報進度。持續推進農村人居環境整治提升五年行動。落實“四好農村公路”建設,重點打造3條精品美麗鄉村路。持續開展“平安村(社區)”“民主法治村(社區)”創建活動。

      (四)聚焦重點領域,激發發展活力 

      深化經濟體制改革。推動二、三產企業主輔分離,培育商貿服務業企業提升納統。壯大電商規模,催化網紅直播經濟。提檔升級美食街建設。持續推動今日頭條、益醫等產業平臺穩步發展。打造現代化產業集群,實施高新技術企業倍增計劃,加大惠企政策的宣傳力度。推進營商環境4.0版改革,持續深化“放管服”改革。全面建設數字政府,完善“云代辦”“打包辦”“一網通辦”“全城通辦”服務。深入推進國企改革三年行動,積極穩妥推進混合所有制改革,做優做大做強國資國企。

      深化生態體制改革。開展造林綠化,力爭完成造林綠化0.8萬畝,森林撫育1.5萬畝。完成國家儲備林建設(改培)7片3931畝。對接“林長制”平臺建設,加強森林防火、護林員管理。加強松材線蟲病防治,完成松林改造提升任務2.27萬畝。贖買5000畝重點生態區位商品林,通過租賃、入股、改造提升等方式進行改革。開展大氣、水、土壤污染防治工作,力爭受污染耕地安全利用率達91%以上,污染地塊安全利用率不低于90%。推進“河湖長制”工作,推行河湖物業化管理,完善河湖長制監管體系。

      深化社會管理體制改革。推動“智慧政法”與數字永泰建設融合發展,推進“平安智慧小區”創建和縣、鄉(鎮)、村(社區)、小區四級巡防隊伍建設,完善立體化社會治安防控體系。健全“大信訪”工作機制,建設縣綜治信訪服務中心。加快推進市域社會治理現代化試點,打造一批具有永泰地域特色的社會治理“亮點”項目。學習借鑒先進地區網格化工作經驗,深入推進社會治理網格化改革創新。

      (五)聚焦民生實事,共享發展成果 

      推動教育優質發展。大力推進城峰中心小學擴建(二期)、縣進修校一附小、劉岐小學、同安中學體育館、中華技師學院等項目建設,動建三中、四中運動場項目。啟動北區學校、南區中學(城關中學)兩所城區新布點學校建設。推動智慧教育及精準教育項目落地,建成首批智慧教室30間。計劃審批2所、認定評估5所普惠性民辦幼兒園,力爭2022年普惠學額覆蓋率和公辦學額覆蓋率穩中有升。落實“縣管校聘”,計劃公開招聘新任教師150名左右,引進優秀人才。進一步落實“五項管理”和“雙減”政策,全面推進學校課后服務工作。

      推進健康永泰建設。繼續咬住疫情防控目標不放松,落實常態化疫情防控各項措施。啟動建設“新五大中心”。加強醫療質量控制中心監督。推進嵩口中心衛生院遷建、大洋中心衛生院改擴建項目。開展創建國家級衛生縣城創建實施工作,完成創衛指標。強化醫療服務監管職能,繼續開展“除四害”活動,加強病媒生物防制,全面改善我縣人居環境。

      健全社會保障體系。狠抓就業政策落實,推動穩就業、保就業各項就業創業政策落實落地。促進四大群體充分就業,確保城鎮零就業家庭實現“動態清零”。做好就業供需對接工作,依托鄉鎮、村勞動平臺實現定向推送。深化養老服務改革,建設1所農村區域性養老服務中心、8個助餐點,增加普惠型床位50床,培訓養老從業人員200人次,適老化改造經濟困難老年人家庭384戶。推進養老保險擴面,發揮各級社保服務平臺效用,落實臨時救濟、失業保險。加快縣特殊教育學校項目前期工作,推動永泰兒童福利院優化提質和創新轉型發展。建成永泰縣工人文化宮、頤寧養老等項目。健全退役軍人服務保障,加強婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體福利項目建設,加快健全多層次社會保障體系。

    各位代表,2022年全縣經濟社會發展的目標任務已經明確。讓我們在縣委的堅強領導下,不忘初心,以更加堅決的態度、更快的行動,確保全面完成本次會議通過的各項目標任務。

      

    2022年主要經濟社會發展指標預期目標安排表

    指 標 名 稱 

    單位 

    2021年預期目標 

    2021年預計數 

    2022年確保目標 

    2022年力爭目標 

    總量 

    比增(%) 

    總量 

    比增(%) 

    總量 

    比增(%) 

    總量 

    比增(%) 

    地區生產總值

    億 元

    328.8

    9.5

    337

    7

    366

    8.5

    367

    9

    固定資產投資

    億 元

    150.0

    14

    140

    6.4

    149.8

    7

    151.2

    8

    一般公共預算總收入

    億 元

    21.18

    3.7

    21.6

    5.8

    22.3

    3.2

    22.68

    5

    地方一般公共預算收入

    億 元

    12.83

    3

    13.1

    5.1

    13.5

    3.1

    13.76

    5

    農林牧漁業總產值

    億 元

    97.7

    4.4

    101.0

    5.5

    105.24

    4.2

    105.44

    4.4

    規模以上工業產值

    億 元

    83.33

    10

    84

    10.3

    92.4

    10

    93.2

    11

    社會消費品零售總額

    億 元

    45.17

    12

    44.8

    1.4

    48.4

    8

    49.3

    10

    進出口總值

    億  元

    18.9

    60

    20.8

    10

    21.2

    12

    實際利用外資

    萬  元

    3447

    8

    9770

    206.1

    10259

    5

    10552

    8

    城鎮居民人均可支配收入

    36685

    7

    37119

    8.5

    39717

    7

    40089

    8

    農村居民人均可支配收入

    18153

    8

    18153

    8

    19605

    8

    19787

    9

    地區生產總值能源消耗

    總量

    萬噸標準煤

    控制在市下達指標內

    控制在市下達指標內

    控制在市下達指標內

    控制在市下達指標內

    單位GDP能耗

    噸標煤

    ∕萬元

    主要污染物排放總量

    化學需氧量

    控制在市下達指標內

    完成市下達指標

    控制在市下達指標內

    控制在市下達指標內

    氨氮

    控制在市下達指標內

    完成市下達指標

    控制在市下達指標內

    控制在市下達指標內

    備注:(1)2022年地區生產總值、規模以上工業產值等指標考核以比增為準;(2)進出口總值、實際利用外資考核以總量計算完成進度為準;(3)節能減排指標考核以市反饋為準。

      有關名詞或縮略語注釋

    名詞

    (縮略語)

    注釋

    所在頁碼

    一企一議 

    指按照市委、市政府統一部署,完善服務企業和重大項目協調機制,旨在暢通問題渠道,解決企業困難。

    4

    戰略性新興產業 

    本分類規定的戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業,包括:新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業、相關服務業等9大領域。

    5、10

    “兩山基地” 

    即“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

    6

    商品林贖買 

    指為了保護生態林業資源,由政府出資,將處于生態區位內的非國有商品林向其所有者購買贖回,并加以保護。

    6

    “河湖長制” 

    即河長制、湖長制的統稱,是由各級黨政負責同志擔任河湖長,負責組織領導相應河湖治理和保護的一項生態文明建設制度創新。

    6、16

    散亂污 

    指不符合產業政策,不符合當地產業布局規劃,未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、質監、安監、電力等相關審批手續,不能穩定達標排放的企業。

    6

    “百千萬工程” 

    即永泰生態保護和綠化美化“百千萬工程”三年行動,完成造“百片林”,種“千萬株樹”的目標,實現森林提質、環境提升、生態提效。

    6

    科技特派員 

    經地方黨委和政府按照一定程序選派,圍繞解決“三農”問題和農民看病難問題,從事科技成果轉化、優勢特色產業開發、農業科技園區和產業化基地建設以及醫療衛生服務的專業技術人員。

    6

    減稅降費 

    包括“稅收減免”和“取消或停征行政事業性收費”兩部分。

    6、10

    “縣管校聘” 

    即全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理,從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變為縣義務教育系統的"系統人”。

    7、17

    名詞

    (縮略語)

    注釋

    所在頁碼

    “一校一案” 

    指每一所學校制定契合學校實際、地域、學段的課后服務工作實施方案。把中小學生課后服務工作作為彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑,杜絕中小學生流向校外學科培訓機構、減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔的重要舉措。

    7

    “五項管理” 

    即作業、睡眠、手機、讀物、體質管理。

    7、17

    三級三類 

    即縣、鄉(鎮)、村(社區)和家庭養老、社區養老、機構養老。

    7

    城市更新品質提升 

    指為進一步加快城市品質提升,完善城鄉基礎設施公共服務功能,提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。開展包含居住品質提升、交通品質提升、水環境品質提升、風貌品質提升、管理品質提升、打造建設樣板等方面的建設。

    7

    “三沿一環” 

    即沿溪、沿高速、沿鐵路、環城鎮一重山。

    7

    “四個不摘” 

    即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

    8

    學前普惠性學額 

    指在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的幼兒數。

    9

    “四創” 

    即健康永泰、全國健康促進縣、國家衛生縣城、省級慢病示范區“四城”融合共創。

    9

    “楓橋經驗” 

    即“在黨的領導下,發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現捕人少,治安好”的經驗。

    10

    “雙減” 

    即有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

    11、17

    “三示范三跨越” 

    指堅持在鄉村振興、全域旅游、生態文明三個優勢領域走在前列、作出示范,堅持在產業基礎、城市建設、民生事業三個后發領域跨越追趕、補齊短板,全方位推動永泰各項事業邁上新臺階,實現新跨越,為全面推進社會主義現代化開好局、起好步。

    11

    能耗“雙控” 

    是指實行能源消費強度和總量雙控,即對“單位GDP能耗”和“能耗消費總量”兩個指標的調控。

    12

    名詞

    (縮略語)

    注釋

    所在頁碼

    “兩園一強鎮”建設 

    指閩臺農業融合發展產業園、市級現代農業產業園,嵩口國家農業產業強鎮(李果)。

    12

    技改 

    即技術改造,著力扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業,突出數字化升級、綠色化轉型、服務化改造、高端化發展,加快制造業轉型升級,提升發展質量。

    12

    “一閘三線” 

    即平潭及閩江口水資源配置工程,指大樟溪莒口攔河閘和長樂輸水線、平潭輸水線、閩江竹岐補水線。

    12

    夜色經濟 

    指夜幕降臨至次日凌晨,城市中以休閑、旅游、文化、餐飲、購物、健身等為主的各種消費活動。相較于城市日間生產性活動而言,夜色經濟的發展水平更是衡量一座城市生活質量、消費水平、開放度、活躍度、投資軟環境及經濟與文化發展活力的重要指標。

    13

    “一中心”和“五體系” 

    國家級電子商務進農村綜合示范項目(以下簡稱項目)主要包括“一中心”和“五體系”,其中“一中心”為永泰縣電子商務公共服務中心;“五體系”包括農村電子商務服務站體系、農村電子商務物流體系、網銷農產品質量保障體系、農村產品品牌培育及推廣、農村電子商務培訓體系等建設內容。

    14

    “三橋三路” 

    即里島大橋(已建成)、新南門大橋、塔山東路彩虹橋,西大道、塔山東路、環城西路。

    14

    “四好農村公路” 

    即進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。

    15

    “林長制” 

    即按照“分級負責"原則,構建省市縣鄉村五級林長制體系,各級林長負責督促指導本責任區內森林資源保護發展工作,協調解決森林資源保護發展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。

    16

    “新五大中心” 

    即危重癥新生兒救治中心、胸痛中心、卒中中心、創傷中心、危重孕產婦救治中心。

    17

    四大群體 

    即城鎮職工、農民、困難群體、高端人才。

    17

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